Pragmatisme des puissances moyennes dans l’Indo-Pacifique : la vision japonaise d’un espace indo-pacifique libre et ouvert

par Stephen R. Nagy

Résumé :

La conception japonaise du « Free and Open Indo-Pacific » (FOIP) est devenue le principal sujet de la politique étrangère du Japon depuis 2017. Néanmoins, le Japon reste évasif quant à une stratégie tangible alors que les activités qui incombent au FOIP continuent d’évoluer. Cet article examine les étapes cruciales de l’évolution du FOIP depuis 2007 qui marque un moment charnière dans l’utilisation du terme Indo-Pacifique.
Les principaux axes de cet examen incluent les questions suivantes : 1) Quels moments ont poussé le FOIP à évoluer et pourquoi ? 2) Ces évolutions sont-elles institutionnalisées ?
Les résultats suggèrent que l’évolution de la vision japonaise du FOIP ne peut être expliquée par le seul néoréalisme ou institutionnalisme libéral, mais plutôt que la stratégie maritime japonaise et le FOIP sont sensibles aux dynamiques de distribution du pouvoir associées à la réémergence de la Chine comme puissance dominante de la région ainsi qu’au relatif déclin des États‑Unis, et qu’ils s’adaptent à ces changements au travers d’une approche hybride de moyenne puissance, qui utilise de façon pragmatique les ressources limitées qui façonnent la région indo-pacifique.
Cette approche inclut : 1) une accommodation sélective à l’ascension de la Chine ; 2) une intégration profonde du Japon dans l’Indo-Pacifique politico-économique et le processus de fabrication des règles ; 3) un renforcement de l’alliance américano-­japonaise et une consolidation de la présence américaine dans la région ; et 4) une diversification et un approfondissement des partenariats stratégiques.

Abstract : Middle power pragmatism in the Indo-Pacific : Japan’s Free and Open Indo-Pacific Vision

Japan’s Free and Open Indo-Pacific vision (FOIP) has moved to the forefront of Japan’s foreign policy since 2017. Nonetheless, it remains elusive as a tangible strategy as activities that fall under FOIP continue to evolve. This article investigates critical junctures in FOIP’s evolution between 2007to today as it marks a demarcation point for the articulation of the use of the term Indo-Pacific. Key lines of enquiry include : 1) What critical junctures have pushed FOIP to evolve and why ? ; and 2) Are these changes being institutionalized ? Findings suggest that Japan’s FOIP vision evolution cannot solely be explained through neorealism or liberal institutionalism, rather, Japan’s maritime strategy and its FOIP are sensitive to power distribution changes associated with China’s re-emergence as the dominant power in the region and the relative decline of the U.S., and that it adapts to these changes through a hybridized middle power approach that pragmatically utilizes limited resources to shape the Indo-Pacific region. This approach includes : 1) a selective accommodation of China’s rise ; 2) deeply integrating Japan into the Indo-Pacific politico-economy and rules-making process ; 3) tightening the Japan-U.S. alliance and cementing the U.S. into the region ; and 4) diversifying and deepening its strategic partnerships.

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